日本一直是台灣人最熱愛的海外目的地，根據日本觀光廳資料，台灣旅客2024年赴日人次高達約600萬，持續穩居最大客源市場之一。然而2026年起，日本除了先前備受關注的【JESTA 日本入境制度】外，也陸續推行多項新的旅遊政策，包括觀光稅調漲與免稅制度改革等重大變化。這些變革涵蓋了稅賦、購物以及地方住宿費用，對於計畫在 2026 年後赴日的旅客而言，了解這些新規定是確保旅遊品質與控管預算的關鍵。
國際觀光旅客稅（出境稅）：2026 年 7 月起大幅調漲 3 倍
日本政府已拍板定案，出境稅俗稱「Sayonara Tax」 的國際觀光旅客稅將迎來重大調整。自 2026 年 7 月 1 日起，每位旅客離開日本時需繳納的稅額將從現行的 1,000 日圓，大幅躍升至 3,000 日圓，漲幅高達三倍。
1/ 徵收方式與適用對象
這項稅款並非在機場臨櫃繳納，而是由航空公司或船舶公司直接包含在機票或船票價格中隨票徵收。無論國籍，凡年滿 2 歲且搭乘飛機或船隻離境者均須支付。以一個四口之家為例，未來單趟旅程的總出境稅支出將從 4,000 日圓增加到 12,000 日圓，一家折合台幣約增加 1,600 元左右，是一筆不可忽視的隱形成本。
2/ 出境稅豁免對象
並非所有離境者都需支付 3,000 日圓。根據日本財政部關稅局公告，以下六類人士具備豁免資格：
- 未滿 2 歲的嬰幼兒
- 過境旅客：在抵達日本後 24 小時內離境者
- 航空、船舶的機組與船務人員
- 因天氣或其他不可抗力因素被迫在日本緊急降落或停留者
- 被迫遷離者
- 乘坐官方飛機或船舶離開的人員
3/ 調漲稅收的背後動機
此次稅率調升預計將為日本帶來約 1,300 億日圓的稅收，較現行制度增加 2.7 倍。這筆龐大的資金將專款專用於改善熱門景點（如京都市、富士山）的人潮管制、優化機場通關效率、增加多國語言標示，以及針對「觀光公害」如亂丟垃圾、非法攝影等行為加強宣導教育。
雖然稅收是為了永續旅遊，但在日本國內也引發了部分反彈，官方目前正研議針對日本國民提供護照費補貼等配套措施。永青國際旅行社提醒旅客，若您計畫在2026年7月後赴日，訂購機票時務必留意票面費用是否已反映新稅率；原則上，出國日在7月1日以後將適用3,000日圓的新費率，但實際仍會視運輸業者的調整基準日而定，建議在報價確認時向旅行社專業顧問再次核實。
2026 年 11 月免稅新制「先付後退」：全面廢除現場退稅
對於喜愛在日本購物掃貨的遊客，最重大的改變莫過於免稅制度的徹底轉型。日本政府將自 2026 年 11 月 1 日起，全面實施「先付後退」的退稅模式。未來旅客購物時，價格標示的「含稅金額」才是結帳依據，必須先付款，再透過出境確認流程完成退款。日本政府表示，此舉是為了防止免稅制度被濫用，也能讓退稅流程更加透明化。
1/ 新舊制度對比分析
過往日本引以為傲的「現買現折」優勢將走入歷史。新制的主要目的在於防堵有心人士利用免稅差價在日本境內轉售牟利。
現行舊制 (2026/11/01 前) | 2026 全新制度 (2026/11/01 起) | |
|---|---|---|
購物當下直接扣除 8% 或 10% 消費稅 | 付款方式 | 購物時需先支付「含稅總額」全額 |
店內櫃檯或百貨公司退稅櫃檯 | 退稅地點 | 出境時於機場海關/KIOSK確認後辦理 |
區分「一般物品」與「消耗品」 | 物品分類 | 取消分類，所有品項統一處理流程 |
消耗品須使用特殊密封袋包裝 | 包裝限制 | 取消密封袋規定，更環保且可即時穿搭 |
消耗品單店單日上限 50 萬日圓 | 退稅上限 | 取消購買上限，消費更具彈性 |
2/ 未來退稅實戰流程三步驟
自 2026 年 11 月起，旅客必須熟悉數位化的退稅流程，建議預留更多機場等候時間。
- 第 1 步：店內含稅結帳與取得憑證 在免稅店購物後，需先以含稅價完成支付。結帳後務必妥善保管收據，該收據上會附帶一個專屬的 QR Code。
- 第 2 步：J-TaxRefund 線上登記 使用手機掃描收據上的 QR Code 進入官方「J-TaxRefund」系統，登記護照資訊及選擇退款方式（如信用卡、電子支付或銀行帳號）。優點是系統會自動串接消費紀錄，之後的購物無須重複填寫個人資訊。
- 第 3 步：機場自動機台確認與退款 離境當天，帶著已購物品與護照前往機場的 KIOSK 自助機台。完成掃描確認物品已隨身攜帶或託運出境後，系統將自動觸發退款程序。
在新制度下，日本退稅流程其實比過去更加數位化，也更加直覺。旅客在免稅店購物時，需先以含稅價格完成結帳，並同步登記退款接收方式，例如信用卡或銀行帳戶等資料。等到離境時，再於機場海關或 KIOSK 自助機台刷護照，確認所購買的免稅商品仍隨身攜帶並符合規定。完成審核後，系統便會自動啟動退稅程序，將消費稅退回至先前登記的支付方式。後續則由店家與退稅平台進行系統清算，將原本的課稅銷售轉換為免稅紀錄。整體而言，新制大幅減少紙本流程與人工操作，讓退稅程序朝向全面數位化與自動化發展。
日本住宿費恐再上漲
除了全國性的免稅制度改革外，日本部分熱門觀光地區也將於 2026 年同步調整住宿稅制度。未來不只購物成本可能增加，住宿費用也可能比過去再高一些。
1/ 京都市住宿稅上限提高
京都市為了解決過度旅遊帶來的環境壓力，宣布調漲住宿稅上限。未來入住高級飯店或精品旅館，每晚住宿稅最高可能達到 10,000 日圓。一般民宿與商務旅館的稅率也將同步微幅上調，旅客預訂房型時需特別留意是否已含稅。
【2026 年京都市住宿稅課徵級距表】
房價範圍（每人每晚含稅房價） | 住宿稅額（每人每晚） | 備註 |
|---|---|---|
未滿 6,000 日圓 | 200 日圓 | 適用於膠囊旅館、平價青年旅館 |
6,000 ～ 19,999 日圓 | 400 日圓 | 適用於多數商務旅館 |
20,000 ～ 49,999 日圓 | 1,000 日圓 | 適用於中高階品牌飯店 |
50,000 ～ 99,999 日圓 | 4,000 日圓 | 適用於精品飯店、度假村 |
100,000 日圓以上 | 10,000 日圓 | 適用於奢華五星飯店、頂級旅館 |
2/ 沖繩縣正式開徵住宿稅
除了京都之外，沖繩縣也預計正式導入住宿稅制度，成為日本少數以「整個縣」為單位實施住宿稅的地區。根據沖繩縣針對住宿稅設置的專家諮詢委員會建議，未來可能採取按房價比例課徵的『定率制』，與多數日本城市採固定金額制不同，沖繩未來傾向採用「比例制」課稅，將依照住宿費用比例計算稅額。根據目前公開資訊，住宿稅最高可能達每晚 2,000 日圓。
由於沖繩一直是台灣旅客熱門的海島度假目的地，無論親子旅行、自駕自由行或蜜月行程，未來住宿成本都可能因新制度而進一步增加。尤其高級渡假村、海景飯店與長天數住宿旅客，受到的影響可能更加明顯。
2026 日本旅遊常見問答FAQ
Q1：2026 年日本出境稅調漲是幾號開始？機票會變貴嗎？
- 新制自 2026 年 7 月 1 日起實施，稅額從 1,000 日圓漲至 3,000 日圓。由於稅金直接隨票徵收，7 月後出發的機票價格將反映這筆約台幣 400 元的增幅（依當時匯率換算，約 1 日圓 : 0.21 台幣，僅供參考）。
Q2：退稅新制「先付後退」會很麻煩嗎？可以退現金嗎？
- 不會。新制度主要改為數位化流程，旅客只需先支付含稅價格，離境時再於機場刷護照確認商品，即可自動完成退稅。至於現金退稅，目前退款方式包含信用卡、銀行轉帳或電子支付，現金退款服務是否保留，仍需依官方公告為準。
Q3： Visit Japan Web 對退稅有幫助嗎？
- 有的。自 2023 年起，旅客可利用 Visit Japan Web 事先登錄護照資訊以產生免稅 QR Code。然而，目前僅限於『部分支援此功能之免稅商店』使用，且法律規定外籍旅客仍須隨身攜帶護照，因此建議您購物時仍須備妥實體護照以利查驗。（若不了解什麼是 Visit Japan Web，可點看Visit Japan Web 官網了解詳細內容）
Q4：2026 年哪些城市要收住宿稅？
- 除了既有的東京、大阪、福岡、京都市，沖繩縣也將於 2026 年起正式開徵。此外，京都市的最高稅額將大幅上調。
Q5：如果免稅品先在日本使用了，還能退稅嗎？
- 在 2026 年 11 月新制下，取消了消耗品密封袋規定，原則上購物流程更自由。但法律仍規定免稅品需帶出境，若出境查驗時商品未在身邊或已在日本境內轉售，將無法獲得退稅，甚至可能被要求補稅。
Q6：2026年去日本旅遊，建議預留多少機場退稅時間？
- 由於免稅新制需在出境前完成商品查驗與退款登記，為了確保流程順暢並應對可能的人龍，建議比航空公司規定的櫃檯報到時間再提早1至1.5小時到達機場。特別是攜帶高價值免稅品的旅客，據日本關稅法與 2026 年免稅新制規定，若購買免稅品總額超過 100 萬日圓，出境時需配合海關進行更詳盡的實物查驗（如核對商品序號）。
Q7：原本的「別送制度」（郵寄免稅品）還有嗎？
- 根據最新公告，「別送制度」已於 2025 年 3 月 31 日 終止。自 2026 年起，所有免稅品必須由本人親自攜帶出境（隨身或託運），不可轉交他人或郵寄。
Q8：轉機也需要付出境稅嗎？
- 若在 24 小時內於日本轉機且未入境者，無需支付。
